一般来说，企业对于资金的使用原则是，能用自己的钱尽量用自己的钱，毕竟，减少资金成本，就是增加利润。
然而，这个原则在上市公司却恰好相反，股市定增融资是零成本，钱又不用还，所以，不管自己是否缺钱，能融资的尽量融资。
近日，不缺钱的上市公司数字政通就召开了董事会讨论定增融资的问题，最后的结果是，董事们全票通过！再融10亿！
公告一出，数字政通的股吧里吵开了，他们代表数字政通的近8万股民提出了灵魂拷问，账上躺着14亿为啥不用？
股民不是乱说，数字政通的账上真有14亿，而且是闲钱。
截止2025上半年，数字政通货币资金6.583亿，可交易金融资产7.007亿，所谓可交易金融资产，就是短期内能变成现金的债权类资产。
加起来，正好相当于14亿现金，而数字政通全部的负债总额都才5.5亿，不仅是不缺钱，还相当富余。
2024年，数字政通靠着这些现金获得了1400万的利息收入，而就是在这样富余的情况下，董事们做出了再融10亿的决定。
根据公告的定增预案，这10亿融资的用途除了5个系统项目的开发费用，还有2亿用于补充流动资金。
一般来说，企业的流动资金是缺了才补，但数字政通账上躺着14亿，其中的7亿还买成了短期金融资产赚钱，股民就纳闷儿了，董事们关于数字政通缺流动性的结论是怎么得出来的。
而关于计划开发的5个项目，正常情况下，如果必要，以数字政通的本身的资金能力，高效的安排应该是先自己投入资金组织项目开发，然后再启动定增，融资到账后替换回自己投入的资金。
但如今是账上的钱放着不动，先拿着项目计划来融资，这给人的感觉是，如果融资成功了，项目就做，如果不成功，项目是不是就不做了。
值得一提的是，这并非数字政通第一次定增融资，翻开历史公告，数字政通在2017年、2020年分别定增融资5.38亿、6亿。
如果再加上2010年IPO时的融资，总融资额已有近19亿，数字政通从股市融走的钱不少了。
但从数字政通的回报来看却差强人意，14年来累计分红仅2.568亿。
数字政通的主营业务正如其名，擅长数字政务、智慧城市等平台的开发和运营，在中国城市数字化管理行业那是绝对的“一哥”。
根据数字政通官网的数据，其在地级以上城市数字化管理市场的占有率超过70%，在省级及直辖市平台的占有率则超过85%。
这个份额可不得了，基本上相当于全国性的官方指定供应商了，而实际上，数字政通的诞生本身就带有一定的官方背景色彩。
众所周知，做数字政务的企业有两样核心技能非常重要，一是政府关系，二是政务需求，这两样技能互相促进。
对政务需求理解透彻能增进关系，但同时，也只有关系处好了才能更深刻地理解政务需求，数字政通天赋异禀，一开始就两样都有。
1994年，数字政通创始人吴强华从北京林业大学毕业后，被分配到了北京建设电子信息工程公司干研发。
北京建设电子信息工程公司的创办者是当时住房城乡建设部下属的信息中心，某种程度上来说，这个公司创办的目的之一就是干数字政务。
吴强华在这家公司干了近10年，从普通研发工程师干到技术部经理，对于政务需求可以说理解得相当透彻了，手里也积累了一定的资源。
2001年，一切条件都成熟了，吴强华辞职下海单干，和几个同事、朋友注册成立了数字政通，第二年就承接开发了北京城市规划和国土资源管理电子政务系统。
由于对政务需求理解透彻，开发出的系统很实用，数字政通一炮而红，2003年就成为了东城区网格化城市管理课题组的成员。
一个企业参与了政府的研究课题，很显然就是让这个企业来承担项目了，而数字政通也没让大家失望，把所有政务需求都完美实现了，2004年，东城区城市网格化管理系统上线。
所谓网格化管理，简单说就是把一个城市分成一个一个的小片区，每个小片区就是一个网格，每个网格有网格管理员，负责自己所辖网格内的实时监督、管理，并实时上报。
第一个开发出来的系统，自然也就成了行业标准，从2005年开始，数字政通的系统开始在全国选择城市启动分批试点。
同时，建设部设立了“数字化城市推广工作领导小组”，数字政通成为培训组、技术组的成员，并参与编制《城市市政综合监管信息系统》标准。
一边试点、一边推广，数字政通的业务就这样顺利铺开了，可见，数字政通自己所说的80%的份额并非夸张。
值得一提的是，数字政通不只是开发系统，还提供运营服务，城市那么多的网格信息需要采集，有很多网格员并不是政府人员，而是数字政通的人员。
根据数字政通官网的信息，早在2009年的时候，数字政通就有7000个网格信息采集员分布在150个城市为政府提供服务。
2010年上市后，数字政通业务规模和利润都开始大幅稳步增长，从2010年到2023年，每年都是挣钱的，年平均利润超过1亿。
按理说，这么挣钱，根本不需要融资，然而，就是在这期间，数字政通两次定增募资11.4亿，如今账上的钱，有相当部分就是由募资转成流动资金的。
一边账上的钱用不完，一边持续从股市融资，数字政通到底是真有资金需求，还是纯粹定增上瘾，恐怕只有实控人吴强华自己才知道原因。
就在两个多月前，实控人吴强华刚刚套现了两个亿，而如果把时间再往前倒一点，吴强华还套现了3个亿。
看起来，最需要融资的不是数字政通，而是其实控人。
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